Enterrados... por la burocracia. El exceso de las normas legales

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• El número de normas estatales que existen en España supera ya las 40.000.

• En el BOE se publicaron en 2014 un total de 169.874 páginas con nuevas normativas

• Las CCAA publicaron 813.256 nuevas páginas el año pasado en sus respectivos boletines

• GRÁFICO: Consulte aquí toda la maraña legislativa en España

A veces no basta con tener una idea y la financiación necesaria para ponerla en marcha. La receta debe incluir también (al menos en España) una buena dosis de paciencia. Nuestro país encierra en sus tripas una telaraña burocrática que supone un freno para el emprendimiento empresarial, de la que ya ha advertido el Banco de España o la patronal de empresarios, CEOE, en su informe Legislar menos, legislar mejor.

LA MARAÑA NORMATIVA ESTATAL

Las cifras (en economía y en lo que no es la economía) suelen ser bastante elocuentes. El número de normas estatales que existen en España supera ya las 40.000. En el Boletín Oficial del Estado (BOE)se publicaron en 2014 un total de 169.874 páginas, un 2,6% más que en 2013.

"El entramado legislativo español es de una densidad y complejidad muy altas, derivando en originar distorsiones en el mercado y crear un alto nivel de cargas administrativas para las empresas", denuncia la patronal de los empresarios. "Todo ello tiene un impacto directo sobre nuestra capacidad de crecimiento económico. Nuestras empresas dedican parte de su tiempo y sus esfuerzos a tareas administrativas que conllevan un coste, en algunos casos injustificado".

LA AVALANCHA AUTONÓMICA

Pero que el BOE haya aumentados sus páginas, sobre todo las referentes a disposiciones y normativas, puede dejarnos más o menos fríos. La historia gana cuerpo, sin embargo, si se tiene en cuenta que cada Comunidad Autónoma tiene su propio boletín y que éstos también han disparado su paginación. Así, las CCAA publicaron 813.256 nuevas páginas el año pasado, según datos recogidos por la CEOE y el conjunto de boletines autonómicos creció un 1,6% (VER GRÁFICO)

"En relación con el grado de complejidad regulatoria, el indicador no ha cambiado prácticamente entre 1998 y 2013 y se mantiene por encima del estimado para las principales economías europeas y el promedio de la OCDE. Este resultado se debe principalmente a un sistema de licencias y autorizaciones más costoso en el caso español, en el que no se habrían producido mejoras desde 2003", argumentan Juan S. Mora-Sanguinetti y Marta Martínez Matute, de la Dirección General del Servicio de Estudios del Banco de España, en su informe La regulación en el Mercado de Productos de España.

¿Y RESPECTO A OTROS PAÍSES?

Aunque los modelos juridiscionales son distintos, sí que pueden establecerse ciertas comparaciones con los países vecinos respecto al volumen burocrático y normativo. La CEOE ha contabilizado queen Francia se adoptaron 1.752 regulaciones de distinto rango a nivel estatal en 2014 (59 leyes y 54 Ordenanzas); en Italia, 478 normas (27 Decretos-Ley, 44 Decretos legislativos, 110 Decretos del Primer Ministro, 227 Decretos del Presidente de la República, y 70 Leyes); en Reino Unido se promulgaron 3.138 normas (30 tuvieron carácter de ley); y en Alemania se adoptaron un total de 431 normas (99 leyes y 332 reglamentos)